统筹推进大中小学思想政治理论课（以下简称“思政课”）一体化建设是新时代落实立德树人根本任务，培养强国建设、民族复兴先锋闯将的系统工程。党的十八大以来，习近平立足国内国际两个大局，着眼百年党史宏大视野，围绕大中小学思政课一体化建设发表了系列重要讲话，深刻阐明了办好思政课对于党和国家发展全局的深远意义，科学擘画了学校思政课改革创新的战略蓝图和实践路径。在党的二十大报告中，习近平明确提出“大中小学思想政治教育一体化建设”[1]44的重要命题，进一步明确了推进大中小学思政课一体化建设的战略定位。习近平的相关重要论述，科学回答了新时代为什么要推进大中小学思政课一体化建设，实现什么样的大中小学思政课一体化建设目标，如何开展大中小学思政课一体化建设等重大问题，为新时代各级各类学校推进思政课改革创新提供了根本遵循。
一、战略定位论：“在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思政课非常必要”
习近平聚焦学校思政课改革创新，强调“在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思政课非常必要”[2]6。这既是强化中国式现代化人才保障的必然之举，也是构建“大思政课”协同育人格局的应有之义，还是推动新时代思政课高质量发展的重要之策。
（一）强化中国式现代化人才保障的必然之举
青少年是国家的未来、民族的希望。习近平曾就全面提高人才自主培养质量、着力造就拔尖创新人才等重大问题作出前瞻性部署，并明确强调：“教育、科技、人才三位一体共同为全面建设社会主义现代化国家提供基础性、战略性支撑作用。”[1]33而加快人才培养，为中国式现代化发展提供源源不断的人才保障，必须把培养堪当民族复兴重任的时代新人作为根本任务，紧紧抓住青少年这一重点群体。习近平围绕青少年身心成长规律明确指出：“青少年思想政治教育是一个接续的过程，要针对青少年成长的不同阶段，有针对性地开展思想政治教育。”[3]那么，统筹推进大中小学思政课一体化建设，正是着眼于青少年思想政治教育的接续过程，聚焦培养强国建设、民族复兴的先锋闯将，在把握规律的前提下，在不同学段纵向衔接和同一学段横向贯通中，从小抓起、一体贯通，用习近平新时代中国特色社会主义思想造就可堪大用、能担重任的时代新人，引导广大青少年“立大志、明大德、成大才、担大任”[4]。
（二）构建“大思政课”协同育人格局的应有之义
习近平指出：“学校思想政治工作不是单纯一条线的工作，而应该是全方位的”[2]27，“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面”[5]。全员育人、全程育人、全方位育人是加强和改进新形势下学校思政课，尤其是推进大中小学思政课一体化的战略举措。思政课不仅要在课堂上讲，还要在生活中讲、在社会中讲。在大中小学思政课一体化建设的视域下，“全员”强调凝聚各学段思政课教师的育人合力，构建起家庭、学校、社会共同参与的协同育人格局，引导大中小学各学段学生在循序渐进、螺旋上升的成长过程中树立正确的世界观、人生观、价值观；“全程”强调将思政课贯穿于不同学段学生学习生活、成长成才的各环节，在立足学情特点、明确课程目标、厘清教学内容的基础上，推动思政课衔接流畅、纵向深化；“全方位”强调推动各类课程与思政课建设形成协同效应，从各类课程中挖掘思想政治教育的育人资源，使思政课达到既有“惊涛拍岸的声势”，也有“润物无声的效果”。可以说，全员育人、全程育人、全方位育人与大中小学思政课一体化建设相辅相成、相互成就。
（三）推动新时代思政课高质量发展的重要之策
当前，思政课建设从多到强、从强到优迈入高质量发展的新阶段。习近平强调：“要把统筹推进大中小学思政课一体化建设作为一项重要工程”，不断“推动思政课建设内涵式发展”。[2]27不同于外延式发展重在量的扩张，推动思政课建设内涵式发展，就是要在全面贯彻党的教育方针这个根本原则下，强化思政课“讲道理”的本质[3]，着眼于教材、课程、教学、教师等内部要素发展的现实需要，切实提升自身建设的内涵水平。而大中小学思政课一体化建设，着眼于各学段思政课的整体安排和阶段设计，推动大中小学思政课在教材体系上相互衔接、在课程体系上一体贯通、在教学体系上互补融合、在教学队伍上有机融合，共同服务于思政课建设高质量发展的目标需求。可以说，大中小学思政课一体化建设的设计与布局，将思政课置于更为广阔视野、宏大格局和历史脉络之中，为实现思政课高质量发展提供有力支撑和充足条件，推动形成思政课建设内涵式发展的新理念、新空间、新格局。
二、目标任务论：“要把统筹推进大中小学思政课一体化建设作为一项重要工程”
习近平明确提出：“要把统筹推进大中小学思政课一体化建设作为一项重要工程”[2]27，凸显了大中小学思政课一体化建设的重要战略意义，并且从教材建设、课程建设、教师队伍建设以及评价体系建设等方面，明确了统筹推进大中小学思政课一体化建设的目标任务。
（一）统筹推进大中小学思政课教材一体化建设
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教材建设，印发《全国大中小学教材建设规划（2019—2022年）》《中小学教材管理办法》等政策文件，建立健全大中小学教材管理制度，切实提高教材建设水平。统筹推进大中小学思政课一体化建设，首先应从教材层面入手，把教材一体化建设作为重要目标任务。第一，站在维护国家意识形态安全的高度，整体规划大中小学思政课教材建设。教材建设关系国家的意识形态安全，“要从维护国家意识形态安全、培养社会主义建设者和接班人的高度来抓好”[2]4。因此，要强化教材建设的顶层设计和整体规划，统一编写大中小学思政课教材，“用心打造培根铸魂、启智增慧的精品教材”[6]。第二，着眼于大中小学不同学段学情特征，构建具有针对性和接续性的思政课教材体系。大中小学思政课教材建设要立足于学生成长的需求特点，从注重趣味性内容设置，到注重体验性和常识性内容设置，再到注重理论性内容设置，分学段建构教学目标，提炼教学重难点，精选教学内容，对于具有相似主题和内容的部分进行科学整合与合理筛选，使各学段的思政课教材更具特点、更有重点、更显成效。第三，确保大中小学思政课教材的政治性、科学性、时代性、可读性。政治性、科学性、时代性、可读性是教材呈现的重要特征，也是教材建设的基本要求。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，第一时间推动党的创新理论成果进大中小学思政课教材，融入“四史”、中华优秀传统文化以及总体国家安全观等各类主题理论成果，锤炼简洁精当和准确规范的语言风格，让大中小学思政课教材更富有吸引力、解释力和感染力。
（二）统筹推进大中小学思政课课程一体化建设
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在课程目标、课程体系以及课程内容等方面作出系列部署，推动各类课程与思政课建设形成协同效应。第一，加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程群建设，将党的创新理论成果贯穿大中小学思政课课程建设。循序渐进、螺旋上升地开好讲好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课，重点围绕习近平经济思想、习近平法治思想、习近平生态文明思想、习近平强军思想、习近平外交思想等设定课程模块，确保各门课程既不“越位”也不“缺位”，既不交叉也不重复，实现各门课程围绕共同学段教学目标的功能互补。第二，善用“大思政课”，把思政小课堂同社会大课堂结合起来。习近平指出：“‘大思政课’我们要善用之，一定要跟现实结合起来。”[7]要以价值观和政治情感培养作为目标导向、以提高学生理解力和判断力作为效果导向，依托“大课堂”“大平台”“大师资”，构建大中小学思政课课程一体化建设新格局。第三，推进教育数字化，运用现代信息技术为大中小学思政课一体化建设赋能。“教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。”[8]主动适应技术迭代升级，以数字化发展为依托一体带动大中小学思政课课程建设，是大中小学思政课一体化建设新的生长点。第四，关注大中小学精品课程建设，打造“让学生真心喜爱、终身受益”[2]12的思政“金课”。加强党的创新理论指导，探索马克思主义理论研究的自主知识体系，着力打造有虚有实、有棱有角、有情有义、有滋有味的思政“金课”，为各学段思政课教学提供经验依托和成果示范，更好地助力把道理讲准、讲深、讲透、讲活，讲出不同的层次、意境和水平。
（三）统筹推进大中小学思政课教师队伍一体化建设
党的十八大以来，党和国家高度重视思政课教师队伍建设，大中小学思政课教师队伍不断发展壮大。第一，在配齐建强思政课教师队伍的基础上，充分发挥大中小学思政课教师的积极性、主动性、创造性。要发挥好思政课的价值引领作用，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性，就必须在配齐建强思政课教师队伍的基础上，调动发挥好各学段思政课教师的积极性、主动性、创造性，在全过程教学的整体链条中，把握新形势，适应新要求，探索新办法，做到因事而化、因时而进、因势而新，为提升思政课教学质量和效果注入强劲动能。第二，健全政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正[2]12-16的大中小学思政课教师队伍。习近平明确提出了思政课教师“六要”的素养要求，深刻揭示了各学段思政课教师所应达到的素质水平，为锻造一支让党和人民满意的大中小学思政课教师队伍提供了思想引领。第三，鼓励大中小学思政课教师做精于“传道授业解惑”的“经师”和“人师”的统一者。习近平在中国人民大学考察调研时强调，要“努力做精于‘传道授业解惑’的‘经师’和‘人师’的统一者”[3]。各学段思政课教师都要“坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一，坚持潜心问道和关注社会相统一，坚持学术自由和学术规范相统一”[5]，以德立身、以德立学、以德施教，精通专业知识做好“经师”，涵养德行成为“人师”，用人格魅力呵护学生心灵，用学术造诣启迪学生智慧，不断形成做“大先生”、教“大学问”、育“大英才”的生动局面。
（四）统筹推进大中小学思政课评价体系一体化建设
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着力改革思政课教师评价机制，引导思政课教师把主要精力放在教书育人上。第一，把立德树人的成效作为检验大中小学思政课一体化建设成果的根本标准。立德树人作为大中小各学段思政课建设的根本标准，必须“融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域”[9]，以一体化育人成效来衡量各学段思政课建设的效果。第二，坚决破除“五唯”评价的顽瘴痼疾，明确大中小学思政课一体化建设的评价导向。习近平指出：“坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。”[9]大中小学思政课评价的坐标体系不仅仅是量化标准的参考，还应当体现中国特色社会主义教育事业的价值导向，彰显全面、客观、长远的教育评价导向。第三，树立科学成才观念，提高大中小学思政课一体化建设评价的科学性、专业性、客观性。思政课贯穿大中小全学段，要根据学生不同阶段的认知特点和成长规律，科学设计各级各类思政课目标要求，在不同学段设置侧重点不同的评价标准，建立起科学、专业、客观的评价体系，把评价体系的根本点始终聚焦在立德树人的根本任务，为党育人、为国育才的根本目标，服务中华民族伟大复兴的重要使命上，“培养一代又一代在社会主义现代化建设中可堪大用、能担重任的栋梁之材，确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人”[8]。
三、实践策略论：“抓好教学目标设计、课程设置、教材编写、教学改革、教师培养、考核评价等环节”
习近平指出：“要针对不同学段，根据思想政治理论教育规律和学生成长规律科学设置具体教学目标，抓好教学目标设计、课程设置、教材编写、教学改革、教师培养、考核评价等环节。”[2]7这一论断揭示了任何学段、环节都不是孤立的一环，而是紧密衔接、有序推进的整体，为深刻把握大中小学思政课一体化建设的实践策略指明了方向。
（一）整体规划大中小学思政课一体化建设目标
统筹推进大中小学思政课一体化建设，首在以立德树人为根本任务，遵循知情意信行贯通的逻辑，依据总体目标设置各学段的教学目标。要根据小学阶段重在启蒙道德情感、初中阶段重在打牢思想基础、高中阶段重在提升政治素养、大学阶段重在增强使命担当[10]的总体要求，在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思政课，引导学生立德成人、立志成才，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定对马克思主义、共产主义的信仰，增强对中国特色社会主义的信念，增强对实现中华民族伟大复兴的信心，厚植爱国主义情怀，把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。
（二）正确处理大中小学思政课课程的连续性与阶段性
习近平指出：“德育既是学生入学的第一课，也是学生离校前的最后一课，必须贯穿学生学习始终，贯穿学校工作各方面各环节。”[9]保障连续性，就要抓好思政课课程的顶层设计，实现教育内容的递进与衔接。兼顾阶段性，就要坚持由低到高、由浅入深，螺旋上升、循序渐进的基本思路，实现课程内容整体衔接的基本目标。在小学及初中阶段“道德与法治”课、高中阶段“思想政治”课、大学阶段思想政治理论课中，落实课程目标要求，重点推进习近平新时代中国特色社会主义思想融入课程，在坚持连续性与阶段性的统一中，把党的理论创新成果融入大中小学思政课一体化建设全过程。
（三）统筹协调大中小学思政课教材编写工作
教材是国家意志的重要彰显。根据学生的认知水平，分层分级设计不同学段的思政课教材，要建立健全各级思政课教材编写小组和统一规划机构，遵循国家关于教材编写方案的指导，依据各级各类思政课课程方案和课程标准，科学制定教材建设规划，着眼于我国理论与实践发展的创新成果、重大命题，反映马克思主义理论学科最新研究成果，在思政课教材中合理融入其他学科的先进思想和有益内容，提升思政课教材的政治性、时代性、科学性、可读性。同时，要加强各学段思政课教材之间、思政课每门课程教材之间的统筹协调与教研交流，着力破解当前大中小学思政课教材建设中存在的简单重复、断层、脱节等问题。
（四）切实推动大中小学思政课教学改革创新
党的十八大以来，“教育领域综合改革全面深入推进，已从‘立柱架梁’进入到‘内部装修’阶段”[11]6。大中小学思政课建设要向改革创新要活力，积极探索案例式教学、探究式教学、体验式教学、互动式教学、专题式教学、分众式教学等教学形式，运用现代信息技术手段建设智慧课堂，深化政治性和学理性相统一、价值性和知识性相统一、建设性和批判性相统一、理论性和实践性相统一、统一性和多样性相统一、主导性和主体性相统一、灌输性和启发性相统一、显性教育和隐性教育相统一[2]17-23的基本要求，不断实现各学段思政课协调、优质，做到质量更高、创新更强、更可持续。
（五）不断强化大中小学思政课教师队伍建设
各学段思政课教师队伍建设要在保证教师数量充沛的基础上优化其素质水平，既要增量，更要提质。从思政课教师队伍的数量来看，要加快壮大各学段思政课教师队伍，以充足思政课教师力量为大中小学思政课一体化建设保驾护航。从思政课教师队伍的综合素质来看，注重改革教育教学方法，创新教学模式和教学艺术，积极探索信息技术手段先进、方式方法灵活多样、组织管理高效的思政课教学体系，做到理念先进、善教乐教。从思政课教师队伍的贯通发展来看，以各学段深度沟通融合为旨归，围绕重大节庆、重大会议、重大活动等组织同备一堂课活动，邀请理论名家、教学名师，为大中小学思政课教师进行备课指导，为思政课教师打造贯穿全年、覆盖全员的大课堂，努力打造可信、可敬、可靠，乐为、敢为、有为的思政课教师。
（六）统一设定大中小学思政课一体化建设评价标准
客观、科学、全面、多元的评价体系对教师职业发展和学生人格培养都具有重要的导向作用。评价不应凌驾于教学之上或游离于教学之外，而是镶嵌于教学之中，使教什么、怎么教，学什么、怎么学，与评什么、怎么评保持高度一致性。具体来说，评价内容要建立在各学段思政课教学目标细化和量化基础上；评价主体要覆盖教师、学生、家长等不同群体；评价指标要具体化、可实施、可检测，并且通过可追踪、可记录的信息管理方式，督促各学段思想政治工作者严格规范要求自己。在此基础上，形成动态、持续、灵活的“教—学—评”循环体系，推动大中小学思政课一体化建设向稳发展，助力“推动形成全党全社会努力办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围”[2]24。
参考文献
[1]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗--在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社，2022.
[2]习近平.思政课是落实立德树人根本任务的关键课程[M].北京:人民出版社，2020.
[3]习近平在中国人民大学考察时强调坚持党的领导传承红色基因扎根中国大地走出一条建设中国特色世界一流大学新路[N].人民日报，2022-04-26.
[4]习近平在清华大学考察时强调坚持中国特色世界一流大学建设目标方向为服务国家富强民族复兴人民幸福贡献力量[N].人民日报，2021-04-20.
[5]习近平在全国高校思想政治工作会议上强调把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报，2016-12-09.
[6]习近平给人民教育出版社老同志回信强调紧紧围绕立德树人根本任务用心打造培根铸魂启智增慧的精品教材[N].人民日报，2020-12-01.
[7]“'大思政课"我们要善用之”(微镜头·习近平总书记两会“下团组”·两会现场观察)[N].人民日报，2021-03-07.
[8]习近平在中共中央政治局第五次集体学习时强调加快建设教育强国为中华民族伟大复兴提供有力支撑[N].人民日报，2023-05-30.
[9]习近平在全国教育大会上强调坚持中国特色社会主义教育发展道路培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人[N].人民日报，2018-09-11.
[10]中办国办印发《意见》深化新时代学校思想政治理论课改革创新[N].人民日报，2019-08-15.
[11]深入学习习近平关于教育的重要论述[M].北京:人民出版社，2019.