党的十五大报告,高举邓小平理论的伟大旗帜,对我国经济、政治、文化等方面的建设作出了新的战略部署,是我们党带领全国各族人民迈向新世纪的政治宣言和行动纲领。从目前中学思想政治课教学的实际出发,在教学中贯彻十五大精神,主要体现在以下几个方面。
一、十五大报告指出:“我们这次大会的灵魂,就是高举邓小平理论的伟大旗帜。”“旗帜问题至关重要。旗帜就是方向,旗帜就是形象。”高举邓小平理论的伟大旗帜,这是在中学思想政治课教学中贯彻十五大精神的首要任务。
二、十五大报告进一步强调了社会主义初级阶段的理论,阐述了社会主义初级阶段的基本特征和主要任务,指出:“我们讲一切从实际出发,最大的实际就是中国现在处于并将长时期处于社会主义初级阶段。”这是学习和贯彻十五大精神的一个重要内容。
三、十五大报告指出:“要坚持社会主义市场经济的改革方向,使改革在一些重大方面取得新的突破”。报告就我国的所有制结构、公有制经济的含义、非公有制经济的地位等作了精辟的阐述。教学中要结合有关内容,根据十五大报告的提法,体现这方面的最新理论成果。
四、十五大报告明确提出“依法治国,建设社会主义法治国家”的任务,并把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略。这是我国民主法制建设的新的里程碑。教学中要结合有关内容,贯彻这一重要精神。
就上述四点,下面分初中和高中两个学段,结合教材内容,提出具体要求。
初中部分
一、十五大报告指出:“坚持十一届三中全会以来的路线不动摇,就是高举邓小平理论的旗帜不动摇。”据此,应在初三教学中结合讲授坚持党在社会主义初级阶段的基本路线不动摇的有关内容,表达邓小平理论是党和人民实践经验和集体智慧的结晶;指出在党章中已明确规定“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南”。讲述其他相关内容,如精神文明建设的指导思想,也要一律采用“邓小平理论”这一提法。
二、教学中讲授社会主义初级阶段的有关内容,仍可采用现行教材的编排形式,在三年级第一课集中进行。但要注意突出几个基本观点:社会主义初级阶段是当代中国的基本国情;初级阶段,就是不发达阶段;社会主义初级阶段是不可逾越的历史阶段;现阶段我国仍处在社会主义初级阶段;社会主义初级阶段是相当长的历史阶段;真要建设社会主义,那就只能一切从社会主义初级阶段的实际出发。
三、在初三讲授我国以社会主义公有制为基础的经济制度时,应明确表达公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度,公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分;充分肯定作为公有制经济重要组成部分的集体所有制经济的作用;适当说明公有制实现形式可以而且应当多样化,以及非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。为此,必须把现行教材中有关内容的表述,统一于上述十五大报告的基本提法,但考虑到教学份量和高中内容的整体安排,可不必在细节上作过多论述。
四、在初三讲授民主和法制建设的有关内容时,要使学生知道十五大报告提出的“依法治国,建设社会主义法治国家”的任务,并明确指出依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略。要强调党的领导,党领导人民制定宪法和法律,并在宪法和法律范围内活动;知道依法治国的目的是实现人民民主,发展社会主义民主是我们党始终不渝的奋斗目标;知道依法治国的实质,就是强调法律为治国最具权威的标准,确立法高于人、法大于权的根本原则。
此外,现行教材各年级的基本内容,特别是有关道德教育、法律常识、社会主义发展常识、精神文明建设等方面基本观点的教育,仍然是重要的、适用的。但教学中应尽量采用“迎接十五大,展示新成就”时有关报道所提供的新信息,以弥补有些数据和实例较为陈旧的不足,提高教学实效。
高中部分
一、高中一年级经济常识的教学要求
无论在现行教材还是试验教材的使用中,均应结合有关经济制度和所有制结构的教学内容,贯彻十五大报告关于调整和完善所有制结构的精神,并据此对相应的教学内容进行调整。
1.要按照十五大报告准确表述我国社会主义初级阶段的基本经济制度,即“公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”。进而说明,这一制度的确立,是由社会主义性质和初级阶段国情决定的。
2.要按照十五大报告全面阐述公有制经济的含义。公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分;公有制实现形式可以而且应当多样化。进而说明,一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。
3.要按照十五大报告的提法,阐明公有制的主体地位。具体讲,公有制的主体地位主要体现在:公有资产在社会总资产中占优势;国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。公有资产占优势,要有量的优势,更要注重质的提高。公有资产占优势,是就全国而言,有的地方、有的产业可以有所差别。
4.要按照十五大报告的阐述,强调国有经济起主导作用主要体现在控制力上。具体讲,对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。在其他领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点,提高国有资产的整体质量。只要坚持公有制为主体,国家控制国民经济命脉,国有经济的控制力和竞争力得到增强,在这个前提下,国有经济比重减少一些,不会影响我国的社会主义性质。
5.要按照十五大报告的阐述,强调集体所有制经济的地位和作用。“集体所有制经济是公有制经济的重要组成部分”,发展集体所有制经济“对发挥公有制经济的主体作用意义重大”。要支持、鼓励和帮助城乡多种形式集体经济的发展。
6.要按照十五大报告的表述,讲解股份制和股份合作制。简要说明,股份制是现代企业的一种资本组织形式,资本主义可以用,社会主义也可以用;不能笼统地说股份制是公有还是私有,关键看控股权掌握在谁手中;国家和集体控股,具有明显的公有性,有利于扩大公有资本的支配范围,增强公有制的主体作用;多种多样的股份合作制经济是改革中的新事物,要提倡和鼓励劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经济。
7.要按照十五大报告的阐述,明确非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,对它们要继续鼓励、引导,使之健康发展。
8.结合现行试用教材及现行试验教材的相关内容,按十五大报告表述我国社会主义初级阶段的分配制度。同时适当说明“把按劳分配和按生产要素分配结合起来”的新观点及相应的分配政策。
9.在使用现行试用教材的教学中,讲国有企业的改革时,要根据十五大报告的表述,使学生了解当前国有企业改革的方向和目标。
二、高中二年级哲学常识的教学要求
1.结合教材有关内容,从意识的反作用、科学理论对实践的巨大指导作用上,说明高举邓小平理论伟大旗帜的意义;从物质运动规律的客观性说明实事求是的哲学根据,并说明解放思想的意义;从实践是认识的基础,说明邓小平理论的产生和发展是党和人民实践经验的结晶;运用认识发展的原理和对形而上学的批判,说明对待马克思主义的正确态度。
2.结合教材有关内容,用物质决定意识的唯物主义观点,说明我国的现代化建设要从社会主义初级阶段的基本国情出发;用主要矛盾和次要矛盾相互关系原理,说明社会主义的根本任务是发展社会生产力。
3.结合教材有关内容,用事物发展的前进性原理,说明我们对改革中出现的新事物应持支持的态度。
三、高中三年级政治常识的教学要求
1.在讲述“中国共产党是我国社会主义事业的领导核心”时,按照十五大报告和新党章的表述,将中国共产党的指导思想表述为“马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论”。要明确邓小平理论是当代中国的马克思主义,是毛泽东思想的继承和发展,是马克思主义理论与当代中国实际相结合的产物;要强调邓小平理论形成了新的建设有中国特色社会主义理论的科学体系。
2.在讲述我国的国家制度的有关内容时,要明确“依法治国,建设社会主义法治国家”的任务。要完整表达依法治国的含义。依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。
3.在阐述依法治国的意义时,要明确“依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略”,要强调把坚持党的领导、人民民主和严格依法办事统一起来。进而说明,依法治国的基本方略,既确立了法律为治国的最具权威的标准,同那种重人治不重法治的状况划清了界限,也同西方资本主义国家的法治有着根本的区别。在我国,法律是共产党领导人民制定的,依法治国的主体是党领导下的广大人民群众。从根本上说,依法治国是保护人民的权利,尊重和保护人权,确保人民的当家作主地位。
——课程教材研究所编:《20世纪中国中小学课程标准·教学大纲汇编(思想政治卷)》,
人民教育出版社2001年版,第406—409页