思想政治理论课（以下简称“思政课”）是青少年铸魂育人的重要路径。教材是解决“培养什么人、如何培养人、为谁培养人”问题的关键环节。因此，顶层谋划思政课教材改革新思路，推进大中小学思政课教材的一体化建设，对构建新时代思政课教材体系具有举足轻重的意义。2016年，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，要坚持把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人。习近平关于“三全”育人的论述，阐释了思想政治教育的“大思政”观念。“大思政”观念本质要求以马克思主义的“整体观”为哲学基础，落实党和国家思政课育人功能的新要求，探索思政课育人的新模式。面对新时代思想政治教育新形势新任务新挑战，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，迫切需要在“大思政”观下构建思政课教材一体化建设的有效路径。
一、“大思政”与思政课教材一体化的蕴涵
1.“大思政”的本质观
“大思政”是指对多种具有思想政治教育功能的因素通过特定的活动或联系机制所形成的合力体系的整体形态描述。“大思政”观是对思想政治教育的整体形态及其体制、生态和运行机制的实践要求，在本质属性上体现为格局意识、整体意识与全要素意识的有机统一。首先，“大思政”的格局意识。“格局”在认知观上来说，即格物致知，所谓“格物”就是研究事物的道理，“致知”就是扩充知识系统，体现“理”与“知”的有机统一。“大思政”的格局意识根本指向在于对局势和态势的理解和把握。其次，“大思政”的整体意识。整体性是系统的共同特征，而系统作为联系不同事物的有机体，会形成各组成要素均不具有的新特性。一方面，整体意识表现为思政育人目标的完整性，即以立德树人为根本任务，促进学生德智体美劳全面、充分、自由、和谐的发展，实现全面育人效果。另一方面，整体意识也表现为在实践中将思政课目标系统地融入教育教学各个环节，进而扩充思政育人功能，实现综合育人效果最大化。最后，“大思政”的全要素意识。全要素意识主要由认知体验、价值信念及行为意愿等三大要素构成，即以教学主体互动交往过程中的主体认知评价与体验作为思政建设的基础性表征，以教学行为所秉持的价值信念作为思政建设的重要支撑性力量，以教学目标涵盖的行动方向与规划作为思政建设的实践性意志。强调思想政治教育的全要素意识，其主旨是运用多样化方式，调动一切力量，实现重点领域及关键环节的资源整合、优化配置、规范秩序、创新工作方式，使其整个育人系统有机协调、顺畅运行。
2.“大思政”观的思政课教材一体化内涵
“大思政”是教材建设的战略规划和布局理念，而思政课教材的一体化建设则是“大思政”理念的具体实践。思政课教材一体化建设，就是在“大思政”观统领下，通过思政课教材目标、内容、组织诸要素的优化配置，以多方位、多层次、多形式、多路径推动思政课教材的整体变革。“大思政”对思政课教材一体化内涵的规定性表现为四个维度：其一，方位性。明确教材建设的方位性是思政课教材一体化建设的立命之本。马克思、恩格斯指出，“统治阶级的思想在每一时代都是占统治地位的思想”。这表明，国家意识形态决定着教材建设的方位性。思政课教材作为思政课的重要载体，要将国家意志转化为个体的理想信念、政治信仰，就必须坚持马克思主义指导地位，体现新时代政治方向和价值导向，体现习近平新时代中国特色社会主义思想的新要求。其二，全面性。人的全面发展是思政课教材建设的旨归。思政课教材建设目标要合乎教育全面发展观的哲学观，体现学生德智体美劳全面发展的素质要求。推进思政课教材一体化建设，既要体现思政课教材目标的整体性，也要体现思政课教材内容和结构的完整性，系统地将思政素养要求贯彻到各级各类思政课教材之中，并将思政课内容与其他学科内容加以有机关联，在教材内容层面实现思政课程与课程思政的有机结合。其三，全程性。全程性是指实现思政课教材的有效性，使得思政课教材在纵向上保持连贯，在横向上保持融通。为此，思政课教材一体化建设，要坚持纵向全段育人，处理好大中小学思政课教材的衔接问题；也要坚持横向全科育人，体现思政课教材与其他学科教材的跨学科整合，从而构建“思政课程”与“课程思政”相耦合的横向思政课教材系统。其四，协同性。协同性是通过事物子系统的有机联合，以产生综合的效应和功能。思政课教材一体化建设既要体现制度协同性，打破不同阶段、不同类型思政课教材制度之间相互断裂的壁垒，形成体系间的融通，为思政课教材一体化建设提供制度体系支撑；也要体现教材研究的协同性，探索思政课教材协同研究新机制，提升思政课教材研究的学术品质。同时，更要实现多元主体的协同性，推进社会、家庭和学校多方利益相关者参与思政课教材建设。
二、基于“大思政”观的思政课教材一体化建设的基本取向
一般而言，“教材的改变包括与新课程方案相适应的内容、编排顺序、呈现方法、教学方法”等多向度。思政课教材一体化建设并不是思政课教材建设要素之间简单的组合，而是要在“大思政”观下对思政课教材的目标、内容和组织等要素作系统分析和整体考察，以形成纵横交叉的一体化建设格局。
1．思政课教材目标要体现育人的整体性，坚持宏观规划与微观设计相统一
思政课教材目标作为教材建设的首要因素，决定了思政课教材建设的出发点与归宿，决定了思政课教材建设目标的定位、内容的选择、组织的架构以及表达的呈现形式。思政课教材建设目标要体现育人的整体性，应立足“三个”统一：一要坚持价值性和知识性相统一。思政课教材目标主要包括价值性与知识性两方面要求。一般而论，知识性教育是思政课教材的根基，是发挥教材价值的前提和基础。而价值性教育是思政课教材的归宿，是知识性教育的方向和动力。基于此，只有坚持价值性和知识性相统一，才能保证思政课教材建设目标的完整性。二要坚持层次性与递进性相统一，就要把握每一层次和不同层次之间教材的性质、学生的心理认知特点以及社会要求，以培育学生马克思主义理论学科核心素养为主导，构建一整套渐进式、连续性的思政课教材纵向目标体系。三要坚持统一性与特殊性相统一。要针对不同类型思政课教材建设要求，以及不同学科特征和要求，分类制定思政课教材目标，有选择、有重点地将国家层面、社会层面、个人层面的价值要求，系统融入大中小学教材目标之中。
2．思政课教材内容选择要体现要素的贯通性，坚持政治、道德、法治与文化相统一
思政课教材内容要素可概括为政治、道德、法治与文化四个维度。首先，政治要素。政治是国家最高的意识形态，决定着思政课育人的价值和方向。教材政治内容包括理想信念、爱国情怀、民族团结、社会主义核心价值观等，对形成学生世界观、人生观、价值观具有不可替代的功能。其次，道德要素。道德是社会对个体行为的基本规范，是学生政治素养的灵魂。教材道德内容应包含社会公德、职业道德、家庭美德、个人品质等要素，这是落实立德树人根本任务的核心内容。再次，法治要素。法治是以民主为社会基础的法制模式，法治所追求的是一种理想的社会结构和秩序，它是树立学生尊崇法治、依法行为的原则性内容要求。教材的法治内容应包括法治思想、法治知识、法治情感、法治行为等要素，这是塑造学生依法治国观念与能力的法理基础。最后，文化要素。文化是一个国家、一个民族的灵魂，其具有社会整合和导向功能，它是培养学生文化自信素养的根基。教材的文化内容包括传统优秀文化、革命文化和社会主义先进文化等要素，这是以文化人的基本内涵。总之，政治、道德、法治与文化四个要素，按照特定的结构相互联系，相互贯通，互相渗透，共同构成了思政课教材的内容系统。
3．思政课教材组织要体现结构的系统性，坚持知识逻辑、心理逻辑与教学逻辑相统一
思政课组织结构化是“大思政”观的重要内涵。“大思政”观下的思政课教材组织是一种以“整体性课程结构观”为指导，强调对思政课教材内容不同层面、不同维度、纵向衔接、横向关联的组织，并试图从整体上优化教材组织结构，使之系统和谐地促进学习者达到最大的累积效应。为此，思政课教材一体化建设须遵循教材组织的三大逻辑：一是教材内容选择要体现学科知识的逻辑性，即按照学科知识的思想性、科学性、前沿性来构建教材知识系统；二是教材编排要遵循心理逻辑，坚持“直线式”与“螺旋式”相结合，从而实现学生认知从低级表征系统向高级表征系统的转化；三是遵循教学逻辑，实现“教材体系”与“教学体系”的有机契合，使得思政课教材成为教师教学和学生学习的重要桥梁。
三、大中小学思政课教材一体化建设的实现路径
教材是教师教和学生学的重要工具。党和国家站在“大思政”高度，推进大中小学思政课教材的一体化建设，旨在构建新时代具有中国特色的思政课教材体系。
1．把握新时代思政课教材一体化建设的新要求
推进思政课教材一体化建设，首先要明确新时代思政课教材一体化建设的新要求。一是明确思政课教材建设的新方位。新时代巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位是党和国家的根本要求。因此，思政课教材一体化建设要始终坚持马克思主义辩证唯物主义观、历史唯物主义观以及人的全面发展观，尤其要体现马克思主义中国化的最新成果，即用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。为此，新时代思政课必须立足于用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，将其全方位贯穿于大学生思想政治教育的过程中。二是以立德树人为统领，高位规划思政课教材一体化建设蓝图。思政课教材是落实立德树人根本任务的关键环节和重要抓手，思政课教材一体化建设须以立德树人为统领，整体规划思政课教材体系，既要科学选择政治、道德、法治与文化等思政内容，也要实现思政课教材的纵向衔接与横向配合。
2．构建学段纵向衔接、学科横向关联、类别互通的立体化教材体系
教材是国家意志的体现，建设什么样的教材和教材体系，直接关系到国家事权的落实。因此，推进思政课教材一体化建设，其实质是落实立德树人根本任务，凸显“三全”要求，构建学段纵向衔接、学科横向关联、类别互通的立体化教材体系。一是遵循“螺旋上升”规律，构建学段纵向衔接的教材体系。“螺旋上升”是指事物的发展由一系列的循环构成，螺旋上升过程中的每一个循环都比前一个循环更高一层，更进一步。因此，推进思政课教材一体化建设，既要体现基础教育阶段各学段和年级的思政教育要求，也要依据高等教育专科、本科、研究生等各层次思想政治教育要求，呈现人才培养层次的递进性特点，以构建大中小学思政课教材一体化的纵向体系。二是打破学科边界，发挥“课程思政”的合力效应。推进思政课教材建设，也要关注思政课与其他学科的关联与融合，充分体现课程思政的本质要求，挖掘其他学科的育人价值，从而实现全科育人的目的。三是突破分类限制，构建层级、类别互通的教材体系。教材分类是多视角的，按照课程管理层级，可划分为国家教材、地方教材和校本教材；按照教育类别可划分为普通教育教材和职业教育教材。思政课教材一体化建设应深层考虑思政课教材体系建设，构建层级、类别互通的教材体系。此外，从媒介类型看，教材一体化建设也要推进纸质教材与数字教材的互通。教育的发展需要以科学技术的发展为前提，因此，教材作为教育改革的关键视点，只有实现传统纸质教材与数字化教材的有机融合，才能建立起传统与现代紧密结合的新形态思政课教材体系。
3．完善思政课教材一体化建设的治理体系
教材制度现代化既是教材治理体系现代化的重要内涵，也是教材一体化建设的制度保障。为此，思政课教材的一体化建设，应以现代化教材治理体系为前提，着力大中小学教材管理制度的创新。一是建立统一领导与分级管理相结合的教材管理体制。教材建设“必须牢牢把握党对教材工作的领导权，加强党对教材工作的全面领导”，推进思政课教材一体化建设唯有在党的全面领导下，才能成为落实立德树人根本任务的坚强阵地。同时，改革教材管理体制要立足三原则，即“管统筹、管重点、管协调”。“管统筹”就是要厘清中央教材管理主体的责权，强调中央教材管理职能的统筹作用；“管重点”就是侧重于意识形态属性较强的教材管理，如高校“马工程”教材，基础教育的道法、语文和历史三科教材等；“管协调”，就是要建立中央、地方和学校的协同机制，放大教材建设的合力效应。二是组建主体多元、梯队合理的思政课教材编审队伍，既要优化思政课教材编审队伍结构，要容纳学科专家、课程专家、教材专家、教研人员、一线优秀教师以及教材管理人员等，还要明确思政课教材编审人员的资格要求，只有具有高度政治站位、高尚道德情怀、过硬专业素质的编审人员才能适应新时代思政课教材建设的新要求。三是深化思政课教材一体化研究。思政课教材一体化研究应秉持以下原则：一要坚持继承与创新相结合。既要通过回顾、反省思政课教材建设的历史经验，为思政课教材一体化建设提供历史镜鉴；同时也要站在新的历史方位，大胆改革和创新思政课教材体系。二要坚持思政课教材建设学理与实践相结合。思政课教材建设既要探寻思政课教材建设的理论逻辑与规律，同时更要立足思政课教材建设的具体实际，加以突破和创新。三要坚持本土特色与国际视野相结合。思政课教材建设既要坚持中国方案，形成中国风格、中国特色；也要汲取国外教材建设的成功做法与教训，从而形成中国特色思政课教材建设的理论、技术与方法。
（文献来源：《思想理论教育导刊》2020年第12期）