青年是香港社会的中坚和未来，争取香港青年一代尤其是学生的人心、增强其对祖国内地发展情况的了解，是当前统战工作的重要内容，争取香港学生人心凝聚力量显得尤为重要。2021年是香港《国安法》实施一周年，随着各领域立法制乱、正本清源措施的持续推进，香港学生逐渐可以在安定的环境中从事各项活动，对国家、民族有更明确的感知。为了进一步巩固工作成果、更好地解决“主权回归，人心未归”的问题，内地的统战工作应在新形势下适时加以调整，突出针对性，注重有效性，抓住解决实际问题、具体问题的关键，从而更好地争取香港学生的人心，凝聚力量。
一、现状与问题
（一）香港学生群体对国家认同情况堪忧
《国安法》实施一周年以来，伴随着社会和政治环境的变化，校园氛围也朝着更健康的方向转变；但香港的不同学生群体：在内地求学的香港学生、在香港的学生与在海外的香港学生对国家的认同存在分歧，总体情况令人堪忧。在内地求学的香港学生在接受访谈时提到，绝大部分在内地求学的香港学生对内地有着血浓于水的情感联系，认为大陆发展更好，认同《国安法》的实施；但有些在香港的学生对《国安法》仍持抵触态度，只是表达方式变得相对缓和，不再公开站出来反对；在海外的香港学生的态度多摇摆不定，部分人“政治冷感”，没有明确的政治取向。
据“香港大学民意研究计划”显示，香港市民对“中国人”身份认同感较低。当中国女排在世界奥林匹克运动会比赛失利时，在商场等公共场所观看赛事转播的学生就一起鼓掌叫好。类似的现象，应该引起高度重视。
总体而言，《国安法》实施一周年之际，对内地态度激进的香港学生群体在表面上有所和缓，但还远未从心里真正认同国家，甚至仍有敌意；不同学生群体间虽然存在较大差异，整体情况不容乐观。
（二）香港各界的疑虑，影响学生对《国安法》态度
《国安法》实施以来，香港各界对《国安法》将如何具体实施、执行存有不少疑虑。他们忧虑涉案者会被法官予以重判，或被移送至内地进行受审及服刑，或担心法官的政治立场会导致判决结果有所偏颇。英美等国政府及其智库对《国安法》横加指责，美国乔治城大学亚洲法律中心的报告称，《国安法》的“核心条款含糊不清”。惠誉、穆迪、标准普尔三大评级机构在对香港的信用评级中也表现出对《国安法》的担忧。西方某些国家政府对中国香港事务粗暴干涉，尤其是香港各界对《国安法》的种种疑虑潜移默化地对香港学生产生影响。令人痛心的是，英美等国的霸权行径，尤其是非法干涉香港事务，粗暴干涉中国内政的丑行却被香港学生视为民主世界的声援和支持，并寄予厚望。有些爱国爱港学生受同学、社团等周边环境的影响，不得不采取从众行为，成为“沉默”的大多数。除旗帜鲜明地批驳敌对势力无端指责外，仍需要通过多方面的努力来切实提高香港各界尤其是学生对《国安法》的认识和信赖，以往惯用的方式、方法需要重新审视。
（三）西方“毒”媒体干扰《国安法》的实施对香港学生产生恶劣影响
肃清“毒”媒体的工作任重而道远。停刊《苹果日报》《立场新闻》等媒体，解散各类反对派组织后，西方“毒”媒体干预香港事务的空间和力度呈现出某种减弱趋势；但仍在各类网络社交媒体，如Facebook、 Instagram上大肆活动，部分香港学生也参与其中，对学生组织被取缔表达不满。近期，香港警方就指出，部分激进势力和反对力量已经转入“地下工作”，甚至部分持激进观点的香港民众针对警方进行“孤狼”式袭击。如艺人胡鸿钧即将举行的演唱会因主办单位于无线电视落广告而被部分网民抵制及留下恐吓性言语，无线电视就网络欺凌事件报警。“黄媒”大肆炒作《八国联军乃正义之师》涉违《国安法》被书店下架一事。加上港大学生会“哀悼”刺警案孤狼疑凶等事件，都显示黑暴虽已平息，但乱港分子仍以层出不穷的小动作搞“软对抗”。
二、原因与反思
（一）原生家庭家国感、历史传统教育、国家认同教育的缺失导致香港学生对内地缺乏正确认知
青年一代是社会发展中坚，并决定和影响着未来，其观念和价值观对下一代青年也会产生直接影响；争取香港学生的人心，进一步增强香港青年国家认同，刻不容缓。2020年以来，香港政界、教育界、传媒界相继依法革除积弊，为增强香港学生尤其是青少年国家认同奠定良好基础，但仍有很大的提升空间。
原生家庭对香港学生的影响首当其冲。许多“港二代”为特殊历史时期的“逃港者”的后裔，其父母长辈对内地滞后的认知让其在幼时便形成负面的刻板印象。有港人在接受访谈时说到，一些年龄较大的香港人在选择国籍时，因分不清自己应该加入“中华民国”还是“中华人民共和国”，而选择加入英籍。而且这样“共产党来了可以跑”，但又说不清“为什么要跑”。在这样的环境下，仇视内地的心理和社会氛围对香港学生有较大的负面影响，不利于国家认同，对内地的偏见乃至仇视不断累积。
2021年8月，习近平总书记在中央民族工作会议上发表重要讲话，强调要以铸牢中华民族共同体意识为主线。而实现中华民族伟大复兴的中国梦，意味着统一战线空前壮大、港澳台三地与中国内地（祖国大陆）高度融合、实现祖国统一。习近平总书记的讲话对争取香港学生人心工作具有重要指导意义。
（二）对香港青年在深层次结构性矛盾下，渴望个人充分发展的新动向认识不足
香港频发的乱象背后隐藏着贫富差距扩大、土地房屋问题积压、青年向上流动困难等香港深层次结构性的社会问题。就青年一代整体情况而言，香港中文大学香港亚太研究所郑宏泰研究员发现，21世纪以来港澳台三地尤其是香港青年至少出现以下三个特征：更热衷追寻更高层次的人生需求，包括自主自由、自我实践、社会公义、政治参与、民主社会、环境保育。近年来，内地高等教育的迅速发展及自世界各名校毕业来港工作的人数激增，学位获取的艰难、学历相对贬值和就业压力加大等令香港青年滋生挫折感和相对剥夺感，令失意者对教育、社会及政府更加不满，引发他们参与社会运动，争取改善待遇与出路。
（三）从众行为与网络世代的茧房效应，导致对内地缺乏认同的香港学生参与黑暴活动
有香港学生表示，“参加（游行）活动跟着一起去的，许多是因为不去不够朋友，所以站在后面，但真正去做动作的只有前边的部分人。”网络时代的到来及社交媒体的普及，其及时性、利于形成茧房效应等，进一步扩大了香港学生与内地居民在生活经验、人生目标和价值观念等方面的差异。许多香港学生对内地的真实状况缺乏了解，这种特性给外部敌对势力和本土泛民派提供了可乘之机。
（四）推进国家安全教育不畅，存在因矫枉过正造成的反感和抵触现象
有香港学生在接受访问时说到，对部分学生社团“一刀切”的取缔导致一些本来亲近内地的社团学生感到不满与难过。他们表示，真正组织、参加游行的常常只是社团领头人，许多普通参加社团的学生只是跟随参加。对学生社团的“一刀切”处置让香港学生失去了群体归属感，而新的学生团体尚未建立起来，反而容易让原本亲近内地的香港学生失去方向和目标。
（五）香港特区政府在中国历史教育问题上出现认知偏差
在香港发生的一系列暴力事件中，青少年参与者为数不少。为何这些受过教育的青少年会冲在骚乱和暴力事件的第一线，甚至冲击警察？全国政协副主席、前香港特首董建华在讲话中承认，在他任内开始推动的通识教育落于失败，是造成现在年轻一代出问题的重要原因。通识教育科教科书无须送审，教材质量和内容没有香港特区政府教育局把关，导致老师的个人立场和不同政见对教材和教学内容产生直接影响，一些中学生没有独立判断力，很容易被教材里的观点或内容误导。在无统一课本、无标准答案等诸多因素制约下，通识科逐渐沦为别有用心之人向学生灌输政治说教的工具。
不仅如此，香港回归后，中国历史课由必修课变为选修课，致使香港学生对中国近代史了解不够，国民教育和爱国主义教育均存在缺陷。有港人明确指出，香港“没有真正意义上的历史课”，一些香港青年甚至认为“八国联军是对的”。这种扭曲的历史教育将对香港青少年造成不可估量的负面影响。始终“浸泡”在如此畸形的语境里，学生们自然难以培养起对历史的正确认知，遑论家国意识和民族向心力。
三、对策建议
（一）将交流活动提升到拥抱国家“十四五”规划、融入中国梦的层次
历史事实表明，香港离不开大陆，大陆离不开香港。中华民族伟大复兴的中国梦也包括750万香港同胞的香港梦，将香港梦融入中国梦是实现中华民族伟大复兴的必然要求。回归以来经历了社会动荡和疫情冲击的香港亟需重拾行动力，而“十四五”规划无疑提供了难得的发展机遇。全球发展的最大机遇在中国，香港发展的最大机遇在内地。在组织与香港学生交流时，要着力创新形式、丰富内涵、改进方法。在当前形势下，各领域交流前景广阔、空间巨大，例如可推动科技人员、文物展出、高水平艺术团、高水平运动员赴港交流和演出，增强香港青少年的国家认同感和民族自豪感；鼓励青少年将自身奋斗的价值不仅融入个人生命历程，同时也融入香港发展和国家发展的进程中，即将“香港梦”融入“中国梦”，增强做中国人的志气、底气、骨气，与内地同胞共圆“中国梦”，同时找到自己的发展机遇，形成在理想、信念、文化和情感上的高度认同。
（二）推进对香港社会阶层的调查与研究
《国安法》实施以来，香港社会趋于平静，但违反《国安法》、恶意诋毁内地的现象仍时有发生。例如不尊重国旗等事件，影响极为恶劣。多年前香港来津交流的部分学生曾抗拒举国旗留影，这表明国家认同感不强，同时也说明该现象的严重存在并不是偶然的。从根本上解决问题，尚需进一步开展工作。不惟如此，在香港社区组织、区议会、专业界别组织乃至公务员队伍中，仍然或明或暗地存在着一些对中央政府抱有敌意的人士。除了采用法律手段规管相关行为外，更需分析社会文化基础以便从根本上解决问题。敌对势力煽动民意的基础，在于了解相当部分市民的立场和生活现状。因而在团结香港学生尤其是青年的同时，应注重思考如何破解敌对势力在不同领域的各类“攻势”。必须与香港有关机构、学者展开合作，全面且系统地加强对香港社会的了解，从宏观上掌握香港社会关键经济领域的发展情况、社会阶层的分化、主要的民生痛点，在微观层面要了解青年流行文化、思想观念、思维方式、阅读习惯、教育状况、收支情况等等，进而制定有效方案，采取针对性、系统性措施，务求实效。
（三）以互联网思维开展争取香港学生的工作，进行柔性教育
当前，香港学生尤其是青年人的衣食住行、信息获取等日常生活高度依赖社交媒体；出于社交的需求，无法融入互联网群体的青年往往也无法融入现实生活的社交群体。同时，互联网和社交媒体依用户浏览兴趣推送信息的技术手段恰恰助长了从众行为，使青年人的价值观既依存于网络又依存于群体多数人的兴趣。
这就要求统战工作在方式和手段上必须适应信息化的需求和青年社交方式的变化，改善网络环境，加强对中国优秀历史文化资源的宣讲、展览和推广，给予更多正面的中国历史文化信息，利用及时通讯、社交软件将包含国家符号、表现国家历史文化、体现内地（祖国大陆）居民日常生活的视频推介到香港本地媒体和社区中。例如，对于内地的软件，可以利用抖音、快手等年青一代喜闻乐见的视频软件反映香港人在内地的情况，用媒体进行传播他们感兴趣的信息，包括津港文化上的联系有哪些，挖掘相关材料作为视频素材。同时争取中间媒体，通过媒体争取人心。而对于境外软件，可以鼓励更多的机构、协会、公司在YouTube、Facebook、Twitter、Instagram等社交媒体开设账号、发布内地与香港在文化上的交流与联系信息与视频，传递清晰的内地形象和国家声音，争取人心，形成舆论优势。接受访问的香港学生也提到：“已在内地的香港学生，可以利用互联网与其他香港亲友分享在大陆的切身体会。或是请较为有名的教授从中国传统文化方面入手，开设网课，如天津杨柳青年画等，激发港生的兴趣，引导对方前去了解。”同时，在开展国家安全教育的过程中，应多采用柔性的方式，将去殖民化教育，尤其是国民教育和爱国主义教育置入、植入、融入国家安全教育，改善香港的舆论生态和政治生态，为香港以“人心回归”为主的“二次回归”创造良好的国家安全环境和氛围，避免因简单、粗暴的“一刀切”产生抵触情绪。
（四）解决香港学生尤其是青年在内地发展的实际问题
当前，越来越多的香港青年在内地发展，一系列日常但不平常的问题也随之而来，例如在内地高校就读的香港学生，无法适应迥异的教材、教学模式乃至教学语言，出现学习成绩差的问题，甚至影响毕业和继续深造；对经商青年而言，税务、医疗、子女教育等方面的问题也较为突出。相关机构可精准服务解决问题，如高等学校可提供面向香港学生的预科专业课程和语言课程，成立学业帮扶小组等等。对于北上创业青年，各级政府可设立交流机制，通过与港澳台青年面对面的交流进一步解决细节问题。香港师生有在内地发展的愿望和要求，但是论著的出版遇到一些阻碍，好事没有办法办好。这将产生严重的负面效应，应理顺各相关规定和政策，采取有效措施，予以解决，以筑牢争取香港学生尤其是青年人心，凝聚力量的第一道防线。让国家认同感强的学生更多地分享内地发展的成就，产生示范效应。中央可以制定统一的政策，从经费统筹、计划落实等多方面统一调配，从维护“一国两制”，保持香港长期稳定繁荣，维护中国的国际形象等高度，对不作为、乱作为等不利于争取香港学生尤其是青年人的人心、凝聚力量的政策和措施及时调整，对调整后政策、措施的执行情况纳入考核范畴，对执行不力的单位和个人追责，对做出努力和贡献的单位和个人予以表彰和奖励。
（五）内地专家参与编订香港教材
《国安法》实施后，香港特区教育局已经制定计划，在学校全面开展有关《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国香港特别行政区基本法》《国歌条例》和香港《国安法》的教育。为了在教育工作中促进香港学生尤其是青年人心回归，中央相关部门可在特区政府工作的基础上，探讨内地与香港专家合作编订学校各类教材、《基本法》教育教材，共同决定相关内容的教育模式、方法和内容，并在学校中推广、使用。具体而言，教材的改革可分为以下方面：
其一，对历史教科书的编订、历史试题的拟定需进一步加强，这关系到青年一代的思想观念、政治意识和民族意识的构建，但目前缺乏在涉及民族大义、国家认同等大是大非问题的引导。
其二，中华传统文化教育的缺失。目前，香港中小学校办学主体背景不尽相同，采用的教材、教学方法差异较大。据对香港教育界人士的调查，传统德育教育方面的缺失也是造成近年来社会风波的原因之一。
长期以来中国历史、文化教育的缺失，是造成香港学生国家认同缺乏的历史根源，需从课程知识能力、情感态度价值观等目标设定上有所增强，支持内地专家参与编订香港教材并推广给中小学使用，缩小香港与内地学生教材内容的差距，增加香港与内地的同宗同源内容，不仅形成争取香港学生人心，凝聚力量的统一战线，加强香港人的国民身份认同与民族国家归属感，而且在教育问题上促进总体目标的实现。
（六）引导香港青年认识现代中国
中国不仅因悠久历史和辉煌灿烂的古代文化屹立于世界民族之林，当代中国发展也取得了举世瞩目的成就。传统文化之外，当代中国的科技成果、文化精品的展示和交流也应当加入香港青年的教育体系中，使其充分认识到中国特色社会主义制度的优越性。
当代中国的发展成就包括香港回归以来各项指标均跻身于世界前列的事实，说明当代中国社会制度适合中国人民和中国社会。引导学生认识中国，可以澄清不少师生对中国发展的误解，只有了解中国富强的事实和根源，才可以加强国民身份认同。2021年是中国共产党建党一百周年，可在适当的时候给中学师生获取中国走向现代化经历的知识。例如2021年9月3日，“时代精神耀香江”之仰望星空话天宫活动在香港极受欢迎，说明香港青年有融入国家发展的意愿和基础，在航天员与青少年实时连线、回答香港学生关于国家航天科技的问题时，其社会效果非常明显。
这也提示香港教育工作者在讲授当代中国课程时，需要将学生自身发展与国家进步之间相联系，使学生认识到中央政府对未来规划、“一带一路”倡议与每个人息息相关。这既是协助地区走向现代化的道路，也提供个人发展机遇。
（七）联系香港爱国社团发挥更大作用
社会团体因其团体性、受众广泛而拥有强大的行动力量。香港非法社团被解散后，爱国团体所扮演的角色越来越重要，将爱国、爱港、爱人民相结合。全国各地也都出台了一些惠港政策，二者优势应密切结合。
目前香港爱国社团获得较大发展，在工商、青年、妇女、族群、文化等界别皆形成各自团体，既有龙头社团，也有专门组织、同乡会组织，还有大中小学成立的爱国组织，如校长联会、杰出学生会、家长老师会等。这些爱国社团，在服务香港繁荣稳定、联系香港与内地交流的过程中发挥重要作用。如2021年9月26日，青年民建联举行圆桌会议，商讨青年应如何把握中央惠港青年措施，以促进香港青年融入国家大局、共享发展机遇。这类政治社团与中央保持较为密切的联系，能够积极传播国家声音。同时，建立香港爱国社团与内地社团交流联谊平台，是十分值得提倡的措施，借此由点对点交流逐渐扩大交流面。值得注意的是，与香港师生进行文化、教育交流的形式已经多种多样，但应避免简单的观光游览，应把观光游览变为深度体验，把对接参访优化为心灵旅程，使香港学生尤其是青年人对来访交流“有感”。
（八）积极发挥内地同乡会、同业会的桥梁和纽带作用
随着粤港澳大湾区建设的深入推进，愈来愈多香港青年前往内地工作、创业、生活，内地涌现各色同乡会、同乡联谊会、同业会等团体。在密切联系内地与香港的合作与交流上发挥桥梁和纽带作用。例如，天津市香港商会于今年成立了“香港青年创业中心”，为香港青年来津创业提供办公地点，并提供青年公寓，让更多的香港青年可以“来到天津、留在天津”。因此，统战工作应积极发挥内地香港同乡会、同业会的桥梁作用，既可帮助香港青年联络乡情、相扶相助，更可增加香港年青一代对祖国的好感，以更好地报效祖国。
（九）利用宗教界对民族意识的宣传与培养
在香港宗教界，排名第一位的是佛教，紧随其后的是基督教、孔教、伊斯兰教、天主教、道教。多元化的宗教信仰，以及香港民众选择信仰的自由，都使得香港宗教势力不容忽视。教堂、教会学校随处可见。因此，如何借助各宗教资源和各教派信徒间的联系开展爱国主义、民族意识的宣传，是值得关注的问题。香港中文大学文化及宗教研究系2004年曾为香港中学的师生推出一项计划，名为“和而不同——种族、宗教融和共处之道”，希望借助六大宗教的资源和彼此间的和谐精神，联合香港各大宗教团体所办学校（也包括非宗教学校）的老师们培育在校青少年生活在一个多元文化的社会中。
此类活动值得进一步推广，宣传香港与内地在宗教文化上的联系，并提倡教会学校对学生进行爱国主义教育。增进香港青少年对中华文化的了解和认同，需要一些文化层面的桥梁和纽带，而通过借助同宗信仰与内地的交流，就是一种有效的联结方式。透过宗教界开展民族意识的培养与宣传工作，就要争取香港各宗教联合会（如香港佛教联合会、香港道教联合会、香港天主教教友总会、香港华人基督教联合会等），尤其是香港最大的天主教学生组织—天主教大专联会的支持，要求信徒既要遵守教义，也要遵守法律，承担公民的义务和责任，并以人民为中心，关心百姓疾苦，重视舆论宣传、争取人心。
（来源：《天津市社会主义学院学报》2021年第4期）