2014年我国教育部在《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》中提出把社会主义核心价值观具体化、细化，并将其基本内容写入德育相关学科教材中。新加坡于2010年提出了“21世纪技能框架和学生学习成果”（21 Centu-ry Competenciesand Student Outcomes），对品格与公民教育课程进行改革，并在2014年颁布了《品格与公民教育·课程标准·小学》（以下简称《课程标准》），以促进21世纪技能更好地落地实施。德育课程在培养学生践行社会主义核心价值观，落实核心素养方面也占据重要的位置。因此，研究新加坡的品格与公民教育课程对我国的德育课程建设有一定的借鉴意义。
一、教材编排：综合交叉，螺旋上升
品格与公民教育（CharacterandCitizenshipEducation，CCE）是新加坡21世纪技能和学生学习成果框架（见图1）的核心。它强调核心价值观（CoreValue）、社交与情绪管理技能（SocialandEmotionalLearning,SEL）、与公民道德相关的技能的内在关系。新加坡的品格与公民教育课程有一个完整的课程体系结构，整个课程包括品格与公民教育课、级任老师辅导课（FormTeacherGuidancePeriod，FTGP）、品格与公民教育校本课程（各类活动，如周会、课堂教学等）以及品格与公民教育指导单元，并在小五、小六教育指导单元增设性教育课程（成长岁月系列），作为必修课程，照应学生的发展需求。
（一）整体编排与课程内容呈综合交叉、螺旋上升趋势
新加坡依据《课程标准》编写了《好品格好公民》与配套活动本（练习本），全套为12本；《级任老师辅导课》（FTGP），全套为5本（5、6年级共用一本，其他每年级一本），分别对应品格与公民教育课程与级任老师辅导课，整体编排紧扣《课程标准》，呈综合交叉、螺旋上升趋势。
《好品德好公民》旨在培养自我意识、自我管理等社交与情绪管理技能，《级任老师指导课》旨在培养关爱、尊重和核心价值观的内容，但与公民道德相关技能的内容均渗透于两套教材中。如：《好品格好公民》中二年级主题三“快乐地在一起”第三课《我们是好朋友》，“我”能和来自国外的朋友好好相处，体现了对学生环球意识的培养；四年级主题四“心系祖国”第二课《美好的回忆》，“我”为新加坡的文化遗产感到骄傲，培养学生对国家文化的认同感，体现了对公民意识和社会意识的培养。《级任老师辅导课》五年级第二学期其他栏目《我在社区中的角色》，引导学生如何在社区中做一个负责任的人，这充分渗透了与公民道德相关的素养，呈综合交叉趋势。
两套教材内容编排也呈综合交叉趋势。《好品德好公民》中的关怀价值观，让孩子把自己的感受说出来，让自己的心情好一些，关怀一下自己（一年级主题三“快乐地在一起”的第一课《我的心情》）；教会孩子在小组活动室，专心聆听，轮流说话，尊重和关怀他人（该主题第三课《先听后说》）；让孩子学会关怀家人，对他们负责任，让他们感到快乐（该主题第五课《快乐的家庭》）。同一个主题同时培养几种核心价值观，呈现核心价值观之间的综合交叉。《级任老师辅导课》教材编排根据儿童的年龄特征把教材分为互动时间（In- teractionTime）和课程（Lessons）——针对小一小二，五大技能之间呈现综合交叉。一二年级的互动时间都分为“感觉健康和高兴”“了解我的老师和朋友”“我们一起好好学习”三个主题，每年级共13小节（见表1）。三至六年级的互动活动根据课程大纲进行，不过并未写入教材（见表2）。五大核心技能在该教材中的综合交叉如：四年级第二学期主题三“我为我们团队做了积极的贡献”，该主题明确标明为学生的关系管理，不过该主题中学生不仅需要明白自己的角色和职责，而且需要在和别人交流时，尊重他人，做一个积极的倾听者，这体现了社会意识的培养和关系管理等。
《好品德好公民》从关怀自己、他人、家人到邻居，一二年级主要集中在个人、家庭、学校，中高年级逐渐拓展到社区、国家和世界，体现螺旋上升的趋势。《级任老师辅导课》在编排上虽未涉及到国家和世界层面，但从个人意识开始，逐渐拓展到家庭、学校和社区，呈现螺旋上升的趋势。
（二）品格与公民教育的课时安排
在时间分配上，小学阶段品格与公民教育课程分为三个阶段，各个阶段有略微差异（见表3）。小一至小六均安排三类课程，小五小六增加一门性教育课程，占据4个小时。另外，每周各门课程的教学时间分配也不同。低年级阶段（小一至小三）每周品格与公民教育课1小时，级任老师辅导课30分钟，周会（校本课程）30分钟；高年级阶段品格与公民教育课每周1.5小时，级任老师指导课和周会与低年级一样。总的来说，课时安排逐渐增多，课程内容编排逐渐丰富。
二、培养目标：各有聚焦，兼顾融合
这两套教材各有聚焦，分别承担品格与公民教育中的两大部分（核心价值观、社交与情绪管理技能），同时两者内部相互交叉，既涵盖核心价值观，又培养社交与情绪管理技能，更涵盖与公民道德相关的技能。
（一）《好品德好公民》聚焦核心价值观，兼顾其它价值观
《好品格好公民》该套教材专为培养小学生的六大核心价值观（尊重、关爱、正直、和谐、坚毅不屈和责任感），同时兼顾了其他价值观。这六大核心价值观在该教材中反复出现。对每一节课中明确标识的学习成果进行统计，可以得出以上规律（见表4）。
从以上表格可以看出：各种核心价值观，就出现的频次来看，关爱出现的次数最多，其次是尊重与责任感。在多种族、多文化的新加坡，关怀、尊重是核心价值观的核心，以此来构建和谐的社会。同时，各个核心价值观在年级上分配不均，这主要体现在坚毅不屈和正直价值观上。这其实不难发现，教材内容安排照顾了儿童的身心发展，低年级的学生年龄和心智发展不够成熟，还不能很好地做到坚持、正直的品格。
除此之外，每一年级都会兼顾一些其他价值观，如勇敢、自信、爱护环境和以身作则的领导力的培养等。一年级主题一“我的新天地”第一课《新的开始》和二年级主题一“我的新天地”第一课《我能面对》均强调遇到问题可向他人求助，勇敢面对新的生活和改变。二年级主题二“我能够自立”的第四课《当我们同在一起》，教会学生知道自己是特别的，要对自己有信心等。六年级主题一“选领袖”中的“奶奶讲故事”《大禹治水》告诉同学们，一个好的领袖必须以身作则，才能获得大家的尊敬，培养学生的领导力。
（二）《级任老师辅导课》聚焦社交与情绪管理技能，融合网络健康教育、教育与职业指导、自我防卫
《级任老师辅导课》旨在培养学生的五大社交与情绪管理技能（自我意识、自我管理、社会意识、关系管理和负责任的决定），并纳入了网络健康教育、教育与职业指导和自我防卫（小一至小四）等内容，帮助学生在实际情境中实践核心价值观和社交与情绪管理技能。这可以从对该套教材中社交与情绪管理技能及其他内容的统计频次发现（见表5）。
从五大技能出现的频次来看，从高到低依次是自我管理（21）、关系管理（19）、自我意识（17）、社会意识（12）和负责任的决定（11）。自我管理、关系管理是社交与情绪管理技能中最重要的，其次是自我意识和社会意识，这可看出新加坡21世纪人才培养的趋势是注重个人、关系的意识与管理的培养，帮助学生学会如何控制情绪、关怀他人、做出负责任的决定、建立良好的人际关系以及有效地应付生活中的挑战。
《级任老师辅导课》聚焦于社交与情绪管理技能，并融入网络健康教育（CyberWellness）、教育与职业指导(EducationandCareerGuidance)（3~6年级）和自我防卫（1~4年级）。新加坡的品德教育与时俱进，跟随科技发展的需求，自一年级开始对学生的网络健康进行教育。如：一年级第一学期课程主题八《安全上网》，让学生学会三条安全上网的规则，分别是多问父母或者老师；只和你认识的人说话；点击你父母或者老师允许的网站。又如六年级第二学期主题三《诈骗和垃圾邮件》，教给学生一些诈骗信息和垃圾邮件的特征。比如，询问用户核实个人信息；要求用户紧急回复；邮件含有拼写错误；邮件中有链接让用户打开或点击等。这对电子信息技术发达的今天尤为重要。
另外，级任老师辅导课还对学生进行教育与职业指导，小学阶段（3~6年级）主要培养学生的职业意识和选择合适的中学。五年级第一学期主题三《创建一个自我展示》，让学生写出或画出自己的兴趣和优势，如喜欢的活动和擅长的活动，指导学生对自己的兴趣和优势有所了解，建立自我意识。六年级主要集中在教育道路制定和选择中学，如六年级第一学期主题一《我的教育道路》和主题三《选择我的中学》，前者写出长期职业目标或者愿望并写出实现该目标或愿望可能的教育道路，后者指导学生选择中学，教给学生选择中学应考虑的要素——根据喜好写下三所中学，并写出进入这些学校的成绩要求和需要采取的行动等。这不仅让学生制定目标，做出负责任的决定，还指导学生思考实现目标应采取的行动。
最后，级任老师辅导课还包含了自我防卫，指导学生保护好自己。如一年级第二学期主题一《触摸意味着什么？》，要求学生在身体上不能被触摸的部位画上叉；该学期主题三《避免糟糕的触摸，保持安全》，指导学生当遇到不好的触摸时，要告诉一个你信任的人；尽快远离这个人等。除此之外，还指导学生在使用网络时，也要注意自我防卫。如三年级第一学期主题四《我了解你吗？》，告诉学生在上网聊天时要注意安全，在和别人上网聊天前要取得父母或者监护人的同意；只和真实生活中了解和信任的人聊天；不要在网上泄露个人信息；不要同意和不了解的某个人见面。该板块结合了实际问题以及真实需求对学生进行指导，具有重要的借鉴意义。
三、培养特色：重视文化，突出特色
多文化、多种族的新加坡，非常注重各种族文化的融合，同时结合学校、家庭和社区资源对学生进行培养，重视儒家传统文化，但又不失新加坡特色。以下从这两套教材中进行分析。
新加坡一向比较重视家庭教育与学校教育的结合。《好品德好公民》与《级任老师辅导课》均在部分课程后编制了家庭时间（FamilyTime）,要求学生和家长或监护人共同完成。《好品德好公民》每年级均会安排7次家庭时间，让家长真正参与到学生的教育中。如：一年级主题四“充满活力的岛国”第三课《我是新加坡人》的家庭时间，要求家长和孩子谈谈在新加坡的童年生活，让孩子更了解其成长的地方，使他们更爱新加坡。也可以带孩子到国家博物馆参观日常生活用品展，看看新加坡以前和现在的生活，让他们体会自己所拥有的并不是理所当然的，进而增强他们对国家的归属感；指导父母把家庭教育的资源更加有效地发挥作用。
《级任老师辅导课》教材目录前除了“给学生的话”和“前言”，还专设“告家长书”（MessageforParents），告诉家长该课程的理念和目标，可能进行的活动，学生将会学到什么，怎么学习，尤其提到家长在这个过程中扮演着非常重要的角色，家庭时间需要家长一同参与，共同为孩子的社交与情绪管理技能培养提供支持。除此之外，家庭时间分布虽然不均，但是每年都有家庭时间安排（见表6）。如二年级第二学期主题五《处理朋友和自己之间的分歧》，家庭时间要求学生和父母或者监护人分享自己和一个朋友或者学校同学的分歧，并一起探讨对那些与自己有分歧的朋友或者学校同学可以做出的行动。这不仅让家长了解孩子的社交情况，也有助于帮助孩子掌握正确的社交技巧。家庭教育在儿童教育中占据着不可替代的位置，这值得我们思考和借鉴。
表6各年级家庭时间出现的次数
除了注重家庭教育之外，《好品德好公民》中既重视儒家传统文化的传承，又突出新加坡教育的特色。这可以从每一主题中的“奶奶讲故事”中看出（见表7）。如：铁棒磨成针、孔融让梨、闻鸡起舞、管鲍之交、屈原背米、十八缸水、大禹治水、唇亡齿寒等非常明显地体现出中国的传统文化或儒家文化。妆艺大游行、咖喱鱼头的故事、慈善之父、组屋楼下、公园连道、五元树、心连心、同心协力战胜非典型性肺炎突出了新加坡自己独特的教育文化和特色。
四、启示
根据以上文本分析，现将该两套教材编写的特色总结如下：第一，新加坡品格与公民教育在规划课程标准时，主要的考量是新趋势和世界走向，包括社会结构的变化、环球化和科技发展。新课程所关注的不是学校活动的形式，而是密切配合国家的主要阶段成果和理想教育成果，确立共同的目标，也就是实现品格与公民教育的理想成果。第二，品格与公民教育课程教材编写不局限于一套教材。根据课程标准编制既明确却又不完全分离的教材，呈现出综合交叉、螺旋上升的趋势。第三，既注重传统文化，培养学生的文化底蕴，同时也要突出自己国家的特色。那么，我们在培养主动践行社会主义核心价值观、全面发展的人的过程中，德育在核心素养落实的过程中发挥着不可替代的作用。现在对新加坡的品格与公民教育课程的两套教材进行文本分析，希望可以借鉴新加坡运用品格与公民教育课程去落实和贯彻21世纪技能的方式，为我国建设核心素养，编写德育教材贡献绵薄之力。
（来源：《上海教育科研》2018年第6期）