在当今世界，新加坡国家意识形态教育是一个成功典范，其核心就是让全国各族人民团结在“一个民族、一个国家、一个新加坡”的思想理念下，为新加坡的发展而奋斗。在新加坡，无论是学校教育还是社会教育，都十分重视国家意识培养，系统化、全方位的意识形态教育有力地促进了经济社会腾飞。
一、新加坡国家意识形态教育概述
新加坡置于亚洲区域社会文化背景中，深受儒家传统文化的熏陶和影响，其国家意识形态教育聚焦于儒教文化新加坡化和现代化、德治与法治并举。新加坡国家意识形态教育具体通过家庭、学校、社会等多元路径，向公民“反复灌输相同的基本价值观念和生活态度”,以此培养具有国家意识、符合社会发展要求的好公民。在教育内容上，以“基本价值观念和生活态度”为主旨，主要包括尊重、责任感、坚毅、诚信、关怀、和谐等核心价值观念。在教育主体和领域上，主要覆盖学校、家庭、社区和社会，形成了四位一体的立体教育网络。在教育课程上，形成了贯穿小学、中学和大学的公民道德教育，开设了《好公民》《公民与道德》等学校教育课程。
二、新加坡国家意识形态教育的主要内容
新加坡国家意识形态教育内容的核心是“家国同构”的国家意识教育，致力于培养和提升公民的国家认同感与社会责任感。具体而言，构建了以“家”为核心的归属意识、以“共同价值观”为核心的国家认同和以“多元包容”为核心的种族和谐观念。
1.以“家”为核心，培育归属意识
新加坡是一个典型的移民国家，移民居住的流动性、暂时性和不稳定性，导致民众对居住国不容易产生强烈的认同感。与此同时，多元的宗教和文化于无形中加大了社会整合难度。因此，意识形态教育首先要解决的问题，就是如何提高民众“家”的归属意识。为此，建国初政府就启动了“居者有其屋”的安居工程，给移民一个属于自己的新加坡的“家”,也使移民增加对新加坡的归属感和认同感，促进了家国家观念的形成。
其次，强化家庭代际凝聚力，提升国民家庭责任感。伴随着现代化步伐的加快，新加坡家庭结构逐渐走向小型化，家庭的社会功能逐步减弱、衰退，出现了以两代人为核心的小家庭，并且许多家庭出现了不赡养父母的现象。李光耀为此提出，在现代化进程中，必须不惜任何代价避免三代同堂的家庭走向分裂。“如果能够保有这种三代同堂结构的家庭制度，我们的社会将是一个更快乐、更美好的社会。”
再次，强化以孝亲为核心的家庭文化观念，增强公民社会责任担当。在构建家庭观念、培植和维护“小家”孝亲文化的过程中，增强公民的国家认同，帮助个体正确处理个人与国家、个人与社会的关系。1988年底，李光耀在一次接受记者采访中谈到如何使新加坡避免成为“伪西方社会”,指出必须坚持两个原则—一是社会优于且高于个人，二是家庭为社会的细胞和核心。家庭是社会的基本单位，只有在人民内心建立起以家庭血缘为纽带的内在联系，人民才会在国家危难时挺身而出、团结一致，与国家同生死、共命运。
2.以“共同价值观”为核心，提升国家认同
新加坡共同价值观实质上是儒家文化的新加坡化，即将现代儒学与新加坡的发展需求相结合。其内容主要包含三个层次，即家国同构的公民观念、国家利益至上的价值取向和多元包容的和谐理念。新加坡以此确立了国家、社会、民族、家庭、个人五个层面的“四十字”核心价值观。
在学校意识形态教育方面，新加坡逐渐形成了以“五大共同价值观”为核心的意识形态教育体系。根据共同价值观的精神内核，制定了《公民与道德教育大纲》,规定了新加坡所有中学都必须按照该大纲实施意识形态教育，进行切实有效的国家意识教育。与此同时，学校还通过灵活运用非正规课程教育，将国家意识形态教育融入准则、融入实践、融入节日，促进学生国家意识的强化和道德素质的提升。
在社会意识形态教育方面，紧紧围绕共同价值观，通过家庭伦理规范、宗教信仰约束和政府行为导引等途径，培养新加坡人国家至上的意识和认同感，建构以实用为先的执政党意识形态，促进传统文化与现代文明相互融合的价值重塑，使得新加坡人民紧紧团结在推进社会繁荣与发展主流价值旗帜之下。
3.以“多元包容”为核心，维护种族团结
新加坡是一个多语言、多宗教、多文化的复杂社会，导致国民国家意识淡漠，使得维护种族团结与和谐成为国家意识形态教育的重中之重。多元的社会历史文化环境，要求公民道德教育注重“包容”观念培养，以此促进不同种族和信仰的公民群体和睦团结，增强国家凝聚力和向心力。李光耀强调：“我们的国家是一个复合民族的国家。我们不分人种、语言、宗教或文化上的差别，而将他们融汇一致。”
语言包容。新加坡将马来语定为国语，但英语、马来语、华语、泰米尔语同为官方语言，所有官方文书、政策宣言均使用四种语言，新闻媒体也同样使用四种语言。在学校，实行双语教学，一为英语，一为母语。这些具体的语言政策体现出一种语言包容，增进了各民族之间的团结友爱。
宗教包容。公民宗教信仰的多元化是新加坡的又一大特色。新加坡宗教派别众多，公民主要信仰佛教、道教、印度教、基督教等。据调查，在全国10岁以上的人口中，信教者占86%左右。为了避免宗教信仰差异导致民族分裂，新加坡制定了“联合祈祷文”,将各种宗教之间相近的价值观、美德标准和基本原则转化成他们和谐共处的基础，使各派宗教信徒不因各自不同的信仰和仪式而影响沟通。
文化包容。在文化政策上，新加坡政府十分开明和开放，平等包容地对待每一个种族的文化，所有民族的重要节日均设为公假日。每年都有华族文化月、马来文化月、印度文化月等。在国家意识形态教育中贯彻这一理念，使不同文化之间相互包容、求同存异、共同进步。
三、新加坡国家意识形态教育的特色
新加坡国家意识形态教育具有独特性，一是聚焦共同价值观建设，二是注重整合教育资源，三是学校教育体系多元融合。
1.聚焦共同价值观建设
五大共同价值观是新加坡社会的核心价值观，其内容既包括传统价值观的现代化，也实现了融合儒家文化的新加坡化。众所周知，新加坡是一个移民国家，这导致国民国家意识淡薄，而建国之初尚未形成自身特有的价值体系和道德规范。为此，国家意识形态教育经历了一个漫长的探索过程。从强调国民归属意识到儒家文化、宗教信仰，最终凝练出新加坡社会特有的五大价值观，形成以五大价值观为核心的国家意识形态教育内核，并引领新加坡人的价值取向和行为规范。在思想观念和价值选择面临严峻挑战的现代化进程中，新加坡政府强调“技术上依赖西方，精神上固守东方”,提出在学习西方先进技术和传统价值观念现代化时，坚持东方和本国的思想文化根源。既要尊重和学习西方崇尚科学、效率、法律、民主的意识，也要珍视东方儒家文化，弘扬其自强不息、勤劳节俭、守信和睦的传统。这样，在社会核心价值观、行为规范和个人德行塑造上，体现出新加坡的特色。新加坡领导人根据本国国情，找出东西文化中最适合新加坡发展需要的部分予以整合发展。20世纪90年代，新加坡五大共同价值观公开发表，标志着形成了自己独特的价值观体系，这个体系正是在吸收东西方文化精神的基础上创造出的独立的新加坡精神，并贯穿国家意识形态教育的始终。
2.注重整合教育资源
新加坡人口种族较为复杂，宗教信仰与文化习俗存在较大差异，仅依靠学校意识形态教育难以确保教育效果持续提升。因此，新加坡注重整合不同领域国家意识形态教育资源，积极发挥家庭、学校、社会团体等在意识形态教育中的价值，以此形成意识形态教育合力。除系统化的学校教育外，还通过家庭教育、宗教活动、政府导引等方式渗透国家意识形态，把国家意识形态教育社会化、行动化，通过具体可行的家庭伦理规范、社会活动，实现道德要求生活化，形成全社会育德。具体而言，一是开展全国性意识形态教育主题活动并将它常态化。例如，开展“国家意识周”“全国礼貌运动”等，使广大民众在活动中悄然接受教育。二是运用大众传播媒介进行国家意识形态教育。新加坡对电台、电视台、报纸杂志都有严格的管理，使之传递正向价值观念和道德规范，助力国家意识形态教育。三是政府十分重视自身形象建设。新加坡法律十分严苛，对公务员要求也十分严格，通过规范教育和严厉惩戒，保证政府廉政，政府以身作则地践行国家意识形态要求，为广大民众树立了榜样。
3.学校教育体系多元融合
新加坡十分注重学校意识形态教育，根据不同年龄段学生的思想道德发展要求，在小学、中学、大学开设不同内容的意识形态教育课程。通过正规课堂教学向学生传递系统的国家意识形态知识。小学强调良好品德和良好习惯，中学强调社会核心价值观，大学强调道德判断与价值判断。另外，非正规课程是新加坡学校意识形态教育课程的重要组成部分，把专门的社会实践主题、节日仪式活动主题等纳入课程，有专门课时、专任教师和教学主题设计。通过活动培养学生助人为乐、帮助弱者、甘于奉献的精神，引导学生向上、向善、向美。学校意识形态教育通过正规课程与非正规课程相互配合，实现道德知识与道德行为良性互动、有效转化，最大限度地提升国家意识形态教育水平。
（来源：《中学政治教学参考》2018年第18期）